区领导和区城管局领导及西乡街道领导在平峦山公园实地调研。 通讯员 杨忠民 摄

  为切实加强对“保增长、保民生、保稳定”工作的组织领导，区城管局成立了由戴彩福局长任组长的相应工作领导小组，并结合城市管理工作实际，制定了详细的工作方案。方案提出了七大方面30条具体措施，以此全面深入推进行政综合执法，美化市容市貌，全面提升城市管理水平。

  关键词 综合执法

  一、深入推进行政综合执法，显著提升城市管理水平

  1、加大对黑职介的打击力度。结合人才市场在春节后及暑假期间招聘、求职供需两旺的特点，组织开展全区性的专项执法行动，严厉打击黑职介违法行为。同时加大对违法招聘广告的清理和处罚力度。

  2、全力取缔无证照网吧。严格落实工作责任制，层层签订责任书，确保无证照网吧查处取缔工作落到实处。进一步加大夜间巡查执法力度，加大对违法经营者和出租屋业主的处罚力度，寒暑假期间在全区集中查处取缔黑网吧。畅通投诉举报渠道，做到有报必查，查必有果。

  3、打击无证行医行为。加强对辖区内诊所和药店的检查，对无证诊所要一律予以查封取缔。对药店坐堂行医行为要给予严厉打击，对于屡查不止的药店，建议相关部门吊销其证照。认真办理卫生部门移交的无证医疗案件，若出现无证医疗事故，要严肃追究相关责任人的责任。

  4、深入开展安全隐患排查。对辖区内的各类乱搭建、地下加工厂、存在重大安全隐患和污染环境的无证照经营行为，尤其是无证照娱乐场所、废品收购站、“六小”场所、食品加工生产经营等场所展开拉网式排查，限期停业（工）整顿。

  5、加强食品卫生监管。及时发现并清理乱摆卖的流动饮食摊档、夜间烧烤档。加强对各类餐饮场所、集市、食品销售门店的检查，及时查封取缔无证照经营门店。加强与出租屋管理部门的联系，坚决取缔无证照食品加工生产单位和小作坊。加强“三边”地带的巡查，取缔生猪私宰窝点，清除用于养畜种植的乱搭建窝棚。在节日开展食品专项执法行动，集中查处违法生产、经营食品行为。

  6、强力推进旧屋村综合整治。开展空屋行动，对鉴定为危房的，一律禁止居住，专人看护。清拆整治旧屋村内铁皮房等违章搭建、改建。对旧屋村环境卫生进行清理整治，彻底清理旧屋村卫生死角。整治架空管线。

  关键词 查处违法建筑

  二、加大查违工作力度，确保查违形势稳定及土地安全

  7、以查处违法违规用地工作为主线，始终保持高压态势，严厉打击各类违法建设行为，特别是对生态控制线等五条高压线内违法抢建行为实施重点整治，确保违法抢建“见光死”。

  8、全面开展违法建筑普查登记，查处和调研并举、整治与疏导并重，及时向区政府和相关职能部门通报情况，提出既有创新性又有可操作性的对策，做到综合整治、标本兼治。

  关键词 数字化城管

  三、完善数字化城管平台，推动城管科学化进程

  9、做好数字化系统平台的维护与管理工作，进一步优化系统功能。

  10、继续深化监督员工作网格的调整工作，达到节约政府资源、工作量饱和、全覆盖的目标，实现精细化管理城市。

  11、完善综合评价系统，进一步加强对各街道指挥处置中心的业务指导工作，提高全区数字化城管案件的处置效率。

  12、加大督办协调力度，推动12319公众投诉案件处置工作，做好投诉案件的反馈工作，提高群众满意度。

  关键词 市容市貌

  四、大力整治市容市貌，不断优化人居环境

  13、加快重点区域的景观建设，抓好街道绿化景观路创建工作，推进宝安中心区主干道绿化、灯光等景观提升工程。完成宝安大道（新城联检站—福永大道）沿街建筑立面改造、广深高速“穿衣戴帽”和机场出入口景观整治、西乡大道（广深高速宝安出口—宝源路）道路景观改造和观澜裕新路一期整治工程。

  14、加强市政道路管理与建设，开展优美道路创建，力争2—3年内各街道60%以上的主次干道达到优美道路标准。开展城中村管线梳理等综合整治工作，着力提升城中村环境综合水平。

  15、抓好市花“簕杜鹃”种植，实施主要道路、河流两边和山体的绿化景观改造，提高城市绿化覆盖率。

  16、开展城中村消防安全整治工作，更新改造社区市政设施，巩固达标社区创建成果，推行城管进社区工作。

  17、提高环卫清扫专业化水平。力争城中村、内街小巷清扫保洁质量尽快达到市政主、次干道水平，大力推进环卫市场化运作，确保全区清扫保洁专业化率达到70%。

  18、加快城市公园建设进度，全面完成全区13个社区公园建设，推进平峦山、铁仔山城市公园续建工程，争取在5月1日前建成向市民开放。

  19、在市政公园、广场等公共场所配齐照明、广播等设施，加强市政道路路灯管理，在案件易发路段增设照明设施，确保亮灯率达到97%以上。

  20、继续推进环卫设施和垃圾处理设施建设。完成宝城大型垃圾转运站建设任务。加快推进老虎坑垃圾焚烧处理厂、填埋场和渗滤液处理厂的扩容工程及白鸽湖垃圾焚烧处理厂的建设工程。加强123座垃圾转运站和老虎坑环境园垃圾处理设施的运营管理，使垃圾无害化处理率达到100%。

  21、加大对全区余泥渣土工作的管理，严格核准辖区内余泥渣土排放、运输申请，杜绝泥头车超载、沿路撒漏等现象的发生。

  22、深入开展爱卫工作。加大力度整治务工人员聚居地的环境卫生，做好“四防”设施建设的后续管理工作，完成20个省卫生村（社区）的创建任务，实现省卫生村（社区）达标率达到45%。

  关键词 行政审批

  五、简化行政审批程序，提高审批效率

  23、继续推动业务范围内的行政审批制度改革，简化审批申请材料，减少或合并现场检查程序，进一步缩短审批时限，推行审批信息网上共享。

  关键词 安全生产

  六、强化安全生产工作，切实提高安全防范能力

  24、加强对局属各单位安全生产工作的指导和检查，建立重点场所和区域的管理台账，健全安全生产应急反应体系。

  25、加强局属物业管理，按规定配备消防安全设施，加强工作人员消防安全教育。

  26、加强在建工地、公园广场等人群聚集地、在用及封场垃圾填埋场、道路、桥梁防护设施、路灯的安全管理。

  关键词 队伍建设

  七、加强执法队伍作风建设，努力建设服务型城管队伍

  27、 加大宣传教育力度，营造城管工作良好氛围。进一步加大在新闻媒体的宣传报道力度，以《宝安日报》“市民天地”（现更名为“城市家园”）专版为阵地，增强市民的城市文明意识。

  28、畅通信访投诉渠道，建立领导定期接访和巡查制度，进一步推进政务公开，开通民生热线，落实“信访首访”责任制，多渠道解决信访热点难点问题。

  29、严格规范行政执法行为。进一步加大廉洁、勤政、务实、高效的城管队伍建设，加强行政效能监察，提倡人性化执法，防止工作简单粗暴和“一刀切”。

  30、抓好队伍建设，提高服务水平。深入开展学习实践科学发展观活动，组织全区综合执法人员开展法律及业务培训，进一步健全执法队伍的制度建设，形成敢抓敢管、尽职尽责、廉洁高效的氛围。

  ■本报记者 樊湘辉 通讯员 易春雷 刘吉娜