为了迎接世博会相关论坛在宁波的召开，3月29日，城管部门发出了对乱设摊、乱占道、乱倾倒、乱设置和乱搭建行为进行专项整治的通告。

　　不过，出于人性化执法的考虑，城管部门给了存在“五乱”行为的责任人和责任单位10天的自我整改期限。4月9日，我市城管执法部门开始对“五乱”行为进行整治。在第一天的行动中，执法队员主要对乱设摊行为进行了专项整治。

　　整治无证早市

　　4月9日早晨7点，海曙城管的8个中队在各自区域分别开展了针对“乱设摊”行为的集中整治。其中，海曙城管江厦中队对小沙泥街的一个无证早市进行了执法整治。

　　在城管执法队员进入小沙泥街前，记者先到现场了解情况，只见道路南边停着一排汽车，道路北边的人行道上则是一字排开的无证摊位，加上来往的人群，宽仅6米左右的小沙泥街显得非常拥挤。现场粗略数了一下，现场的无证摊位有20多个，大多数都是卖蔬菜和海鲜的，还有人骑着一辆三轮车正在售卖毛巾，道路北边的整条人行道因此很难通行，行人于是行走在机动车道上，道路拥堵现象比较严重。

　　“以前，整条小沙泥街的人行道上都是无证摊贩，把行人都挤到了马路中间，经常造成交通堵塞。最近我们已经做了大量的宣传工作，因此摊位明显少多了。”带队执法的海曙城管执法管理科长周颖告诉记者，不过，针对这个早市噪音扰民、影响交通、污染环境的投诉仍有很多。

　　引来个别人谩骂

　　看到这里的无证摊贩没有按照通告内容进行整改，周颖当即决定开展整治行动。10多名江厦中队的执法队员来到现场后，首先对利用三轮车售卖毛巾的摊主进行了执法，暂扣了其出售的毛巾和三轮车。

　　让执法队员没想到的是，看到执法队员要暂扣物品，周围的群众一下子围了上来。不少群众说，这个摊主是第一次来摆摊，能不能不要暂扣他的货物了。带队执法的江厦中队副中队长毛高峰表示，他们会在摊主前往处理的时候进行调查，确认摊主是路过或第一次出来摆摊的，会酌情减免处罚。

　　但围观群众对毛高峰的解释并不满意，仍旧围住执法队员，不让执法队员暂扣物品。现场注意到，有的围观人员情绪相当激动，开始谩骂起执法队员，言辞也越来越不堪入耳。其中，还有人开始推搡执法队员。不过，现场执法队员并没有还手或还口，只是继续对其他无证摊主进行劝告，还动手帮助摊主把摊位移到街边的房子里。

　　当然，也有相当多的群众对执法队员的执法表示理解。“这里是该进行整治了，每天早上5点就开始了，我也每天在这个时候被吵醒。”一名住在附近的老年市民夏先生说，夏天的时候，这里的无证早市摊位还要多，经常把路堵得个水泄不通。

　　希望市民理解

　　“说实话，虽然几乎每次执法都听到这些骂人的话，但每次心里都不好受。”整治完后，毛高峰表示，有时候真有和他们大吵一架的想法。“我们也是人，而且是在进行正当的执法行动，但这些群众却骂我们，甚至骂我们家人，有时想想真是伤心。”说着，毛高峰的眼眶有点红。

　　他还表示，他们这些工作时间比较长的执法队员已经基本能“免疫”了，但上次有个新队员第一次执法的时候就被骂哭了，差点想辞职了呢。为此，毛高峰希望市民能对他们的执法多多理解。“我们也不奢求所有人的支持。只是希望在我们执法的时候，市民能站在公正的立场上，不要对我们进行谩骂，甚至人身攻击。同时，我们也会在执法过程中更加人性化，对不同情况进行不同的处理。”

　　整治还将持续

　　其实，在此之前，海曙城管已经做了大量的工作。“针对目前早、中、晚等高峰时段以及节假日在中心城区、菜市场、住宅小区等周边无证设摊、占道经营等问题相对比较集中的状况，我们在社区居干、城管义工、热心群众等各方力量的支持、配合下，执法人员采取分班错时、定点管理、劝阻教育、集中整治等多种方式，并通过与公安、工商、交警等部门联合执法，有效破解各种严重影响市容市貌以及群众反映强烈的难点、热点问题。”周颖说，自3月29日以来，他们已劝阻、纠正各种无证设摊、占道经营等现象3000余起。“有一些无证摊贩在看到通告后，还主动和我们联系，要求到临时疏导点去继续经营。”

　　和海曙一样，4月9日当天，江东、江北、鄞州以及北仑、镇海等区也都开展了针对乱设摊行为的整治。“接下来，我们还将对乱占道、乱倾倒、乱设置和乱搭建行为进行专项整治。在这次整治中，我们将对违法行为人予以从重处罚。而对在整治活动中，不服从管理、妨碍公务的，将依法追究其相应的法律责任。”市城管局有关负责人强调说。