宝安区政府部门2009年度公共服务白皮书
宝安区城市管理局（执法局）
 
为认真贯彻落实区委区政府关于“保增长、保稳定、保民生”若干意见的精神，全面部署2009年的各项工作，有效提升城市管理水平，搭建市民参与城市管理的桥梁，提高城市管理工作的市民满意度，区城管（执法）局制定了2009年度公共服务白皮书。今年，我局将紧紧围绕白皮书所确定的工作重点，按照“科学、严格、精细、长效”的城市管理方针，在抓好市政、园林、环卫等基础性工作的同时，加强重点区域、重要节点环境和市政基础设施综合整治，狠抓数字化城市管理，继续深入推进街道综合执法工作，显著提升全区城市景观水平和环境质量，逐步实现“净化、绿化、美化、文化、法制化”的目标，创建城市管理科学发展新业绩。
一、主要工作职责
区城管局：（一）贯彻执行国家、省、市有关市政、环卫、园林绿化、城市综合管理方面的法律、法规和方针、政策，拟制本区有关城市管理的规章和城市管理规划，经批准后组织实施。
（二）负责本区市政、环卫、园林绿化等行业管理；监督、指导、协调各街道做好城市管理工作，负责对全区的环境卫生进行宏观管理。
（三）参与区属市政、环卫基础设施和公共园林绿化建设项目的规划设计和竣工验收；负责城市灯光环境的规划管理；负责城区市政、环卫设施及园林绿化的更新改造和日常维护管理；负责城管审批项目的审批监管。
（四）拟定城市维护费和专项经费的年度计划及资金划拨计划，并对使用情况实施监督。
（五）负责城管法规宣传，组织协调城市环境综合治理和城市管理重大活动。
（六）协调、指导全区爱国卫生工作。
（七）承办区委、区政府和上级主管部门交办的其它事项。
区城管执法局：（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和制度，行使市政府规定的综合执法职权。
（二）指导协调、监督检查街道执法队的各项综合执法业务,组织对街道执法队的效能和业务考评。
（三）协助和配合市城管执法局组织的跨区和重大城市管理综合执法活动,协调区政府相关部门配合做好城市管理综合执法工作。
（四）组织开展辖区内重大和跨街道的城市管理综合执法活动。
（五）对街道执法队、监察大队以其名义进行执法引起的行政复议和行政诉讼进行应诉。
（六）办理区政府和市城管执法局交办的其他事项。
二、上年度工作任务目标完成情况
2008年，我局共有15项工作列入年度白皮书的考核范围。一年来，经过全体干部职工的共同努力，各项工作都已经按期完成，有效提升了我区的城市环境和面貌。主要成绩是：全区177个社区（居委）、418个村（居民小组）和10个街道全部市容环境创建达标，高分夺取了市“鹏城市容环卫杯”；高标准通过市爱卫会组织的“四防设施”建设考核验收；“一街道一景观路”建设工作圆满完成；组织协调指导完成了18个社区公园建设任务；有序推进平峦山、铁仔山城市公园建设；生活垃圾无害化处理率达100%；城区主要道路完好率达95%；城区路灯亮灯率达到98%，设施完好率达到97%以上；完成100万株簕杜鹃的种植任务，全区绿地率达到41.72%，绿化覆盖率达到46%，人均公共绿地面积为11.09平方米。
三、本年度工作任务目标和进度
2009年，我局将10项工作列入了责任白皮书的考核范围：
1、加快各类公园建设
工作目标：大力推进各类公园建设，完善公园设施，提高社区公园普及率。
工作措施：年内完成平峦山、铁仔山城市公园主体工程；启动观澜永丰源瓷文化公园的建设工作；8月份完成13个社区公园建设的前期工作，协调、指导有关街道推进13个社区公园和7个城市公园的建设。
完成时限：全年
责任分解：责任单位公园管理处；主要负责人朱跃辉；分管领导黄立平。
2、推进重点区域、重点路段景观建设
工作目标：推进重点道路景观改造，继续抓好街道景观路建设。
工作措施：做好宝安大道（新城联检站-福永大道）沿街建筑立面改造、广深高速“穿衣戴帽”工程、西乡大道（广深高速宝安出口-宝源路）道路景观改造和观澜裕新路一期整治工程，继续指导、协调各街道景观路的创建工作，确保按计划完成任务。
完成时限：全年
责任分解：责任单位园林管理处、总工室、工程中心、综合协调科；主要负责人彭少星、曾君莲、黄少伟、卓照明；分管领导黄立平、张雄汉。
3、提高城市绿化档次
工作目标：确保城市绿化覆盖率达46%。
工作措施：在全区种植60万棵勒杜鹃，在主要道路、河流两边和山体做好绿化景观改造，重点加快西乡大道、宝安大道等主、次干道及中心区的绿化改造工程，按时完成。
完成时限：全年
责任分解：责任单位园林管理处；主要负责人彭少星；分管领导黄立平。
4、做好环境卫生工作
工作目标：确保全区清扫保洁专业化率达到70%，路面整洁干净。
工作措施：对城区和市政主、次干道每天一大扫、全天候保洁，大力推进环卫市场化运作。
完成时限：全年
责任分解：责任单位环卫管理处；主要负责人江燕航；分管领导何小群。
5、加强道路设施管养
工作目标：力争各街道60%以上的主次干道达到优美道路标准，主干道道路完好率达到90%以上。
工作措施：加强市政道路管理与建设，开展市容环境优美道路创建，制定方案，逐步推进，实现全区道路达到优美标准。
完成时限：全年
责任分解：责任单位市政园林科；主要负责人谢忠志；分管领导张雄汉。
6、做好垃圾处理设施的建设和运营工作
工作目标：实现垃圾无害化处理100%的目标。
工作措施：加快各项垃圾处理设施的建设，开工建设宝城大型垃圾转运站生产配套用房、运转车间等设施；加快推进老虎坑垃圾填埋场二期工程、焚烧发电厂扩容工程、垃圾填埋场一期二单元扩容工程；加强126座垃圾转运站和老虎坑环境园垃圾处理设施的运营管理。
完成时限：全年
责任分解：责任单位垃圾处理总站、环卫管理处；主要负责人胡向东、江燕航；分管领导何小群。
7、加强路灯设施维护
工作目标：确保城区路灯亮灯率达到97%以上。
工作措施：在市政公园、广场等公共场所配齐照明设施，加强市政道路路灯管理，在案件易发路段增设照明设施，消除有路无灯、有灯不亮等问题。
完成时限：全年
责任分解：责任单位路灯管理处；主要负责人陈伟雄；分管领导张雄汉。
8、开展省、市卫生村创建工作
工作目标：完成20个省卫生村的创建任务，实现省卫生村达标率达到45%，市卫生村达标率达到75%。
工作措施：组织、指导、协调各街道开展爱国卫生工作，开展春秋两季爱国卫生运动，加强“四防”设施建设，杀灭“四害”，按照卫生村标准落实各项工作，确保各项技术指标达到“省标”、“市标”要求。
完成时限：全年
责任分解：责任单位爱卫办；主要负责人罗维沛；分管领导何小群。
9、加大查违工作力度
工作目标：开展查处违建专项行动，确保违建零增量，确保查违形势稳定及土地安全。
工作措施：加强对河边、路边、山边、果场、菜园、林地、待建地的清理整治，清拆各类乱搭建，做到清理一片、植树（绿化）一片、管好一片。严厉查处各类违法建设行为，特别是对二线插花地危险边坡、国有预留地待建地、街道两旁绿化用地、一级水源保护区用地、严重影响城市规划用地等“五条高压线”内的违法建设行为进行重点查处。
完成时限：全年
责任分解：责任单位地政监察大队；主要责任人邓贵南；分管领导陈才苏
10、推进数字化城市管理
工作目标：发挥12319数字化城管平台作用，提高案件（事件）处置率。
工作措施：充分发挥区、街道两级数字城管监督指挥中心职能，完善数字化城管评价指标体系，全面优化系统平台，不断提升数字城管队伍的业务技能，实行24小时值班制度，提高案件的处置率，及时做好案件的反馈工作。
完成时限：全年
责任分解：责任单位监督指挥中心；主要责任人隆伟建；分管领导胡雨青。
四、保障措施
（一）成立机构，加强领导
为加强对白皮书落实工作的组织领导，我局成立由戴彩福局长任组长，胡雨青副书记、局各副局长为副组长，局属各单位各科室主要负责人为成员的局贯彻落实2009年责任目标白皮书工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室设在局办公室，主任由凌万程同志担任，领导小组办公室负责对全局的方案落实工作进行组织指导、监督。各单位高度重视，加强对白皮书落实工作的组织领导，切实将各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，提高工作的主动性和实效性。
（二）制定方案，明确责任
各单位根据白皮书所列明的任务和要求，制定本单位的工作方案，建立完善的工作责任制，严格落实领导责任、部门责任和岗位责任，将各项工作任务进行分解，责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系。强化责任追究，对因工作失职、渎职，引发影响社会稳定的问题、民生问题，要严肃追究相关领导和人员的责任。
（三）建立机制，强化督查
为了确保工作任务的落实到位，各单位、科室每季度组织不少于一次的研讨会，对工作中出现的新问题、新情况进行分析，找出解决办法；每周收集方案落实情况，领导小组办公室每两周对各单位的落实情况进行通报，以督促工作的开展；每半年对全局各单位的工作开展情况进行检查考核，从中发现落实工作中存在的不足和问题；年底要将各责任单位的工作落实情况进行全面考核，实行末位通报制度，落实整改责任，推动全局各项工作任务取得成效。
（四）广泛宣传，形成合力
充分发挥宣传工作的舆论导向作用，利用广播、电视、报刊等多种媒介广泛地宣传城市管理的基本政策和发展方向，最大限度的开展正面宣传引导报道，以实事求是的态度争取市民对城市管理工作的理解和支持，形成推动城管工作的合力
五、公众参与、监督渠道
为方便广大市民对我区城市管理工作进行咨询和监督，我局设立了咨询投诉电话，市民可通过拨打公开监督电话12319进行咨询投诉。同时我局还将白皮书全文在宝安城管网站（http://www.bacg.gov.cn/）公布，接受市民监督。另外市民还可通过书信方式对城市管理工作提出意见和建议，通信地址：深圳市宝安区宝城新安二路86号，邮编：518101。