行

政

业

绩(30%)

公共服务白皮书工作目标落实情况

1

履行各项法定职责(10%）

依据公共服务白皮书10项工作内容

完成公共服务白皮书和“三保”各项工作任务目标。

1、指导、协调各街道景观路的创建工作，确保按计划完成任务。

2、对城中村消防安全进行综合整治，巩固达标社区创建成果。

3、加强道路设施管养。开展市容环境优美道路创建，制定方案，逐步推进，年内启动优美道路创建工作，三年内力争各街道60%以上的主次干道达到优美道路标准，主干道道路完好率达到90%以上。

综合协调科

1、各街道已完成景观路创建工作。

2、城中村综合整治，今年要完成179个整治任务，目前全区已进入最后冲刺阶段，进场施工村数达100%，已完工88个，逃生口开设进度达89.8%。新安街道布心二村成为全市第一个创建达标单位。

3、今年需完成40条优美道路创建任务，目前已完成道路创建情况初检，并于近日下发了关于做好检查验收的通知，将在近期组织各行业单位对各街道优美道进行最终检查评定。

 

1、加大对无证照职介机构的查处力度，重点在春节后和暑假开展2次专项行动。

2、实施动态监管，重点加强学校周边无证网吧巡查执法，在寒暑假期间组织开展全区性专项整治行动。

执法监察大队

政府职能调整后已不属我局管理范围。

 

1、启动观澜永丰源瓷文化公园的建设工作；

2、8月份完成13个社区公园建设的前期工作，协调、指导有关街道推进13个社区公园和7个城市公园的建设。

 

公园管理处

1、观澜石皮山城市公园：可研报告修改完善。

2、城市公园进度：福永望牛亭公园施工中；沙井公园等待概算的核定；松岗公园已完工；观澜樟坑径公园已完成方案设计，概算编制等待规划许可证的批复；龙华清湖公园已完成方案设计，概算编制等待规划许可证的批复；大浪体育公园未通过选址已取消城市公园选址意向；石岩爆石山公园未通过选址，石岩街道准备以大树林公园取代。

3、社区公园进度：已完工5个社区公园，另有3个在施工中，另有六个已完成设计方案及概算编制，等待发改局对概算的核定。

沙井公园概算审批较慢；观澜樟坑径公园面积较大需经市规划局批；龙华清湖公园用地方案需等市政府审批。

行

政

业

绩(30%)

公共服务白皮书工作目标落实情况

1

履行各项法定职责(10%）

依据公共服务白皮书10项工作内容

完成公共服务白皮书和“三保”各项工作任务目标。

 

1、做好环境卫生工作。对城区和市政主、次干道每天一大扫、全天候保洁；大力推进环卫市场化运作，确保全区清扫保洁专业化率达到70%，路面整洁干净。

2、开工建设宝城大型垃圾转运站生产配套用房、运转车间等设施。

3、加强126座垃圾转运站的运营管理。

 

环卫处

1、已按上级要求对城区和市政主干道进行每天两大扫、全天候保洁；全区清扫保洁专业化率达到100%，路面整洁干净。

2、宝城大型垃圾转运站软基础强夯工程已完成施工，正在开展场地检测；已完成转运站工程配套工艺设备采购，正在进行生产；主体工程施工图设计和预算编制已完成，已经相关部门审查，准备开展主体工程施工招标工作；渗滤液处理站的初步设计和概算编制已完成，准备开展施工图设计和预算编制工作。

3、全区126座垃圾转运站正全面运营，各街道均已开展了垃圾转运站运行工作，并在具备条件区域开展车载桶装垃圾收集，扩大垃圾转运站服务覆盖范围，较好地解决暴露垃圾等垃圾收运环节产生的污染环境问题。

 

 

提高城市绿化档次。在全区种植60万棵勒杜鹃，在主要道路、河流两边和山体做好绿化景观改造，重点加快西乡大道、宝安大道等主、次干道及中心区的绿化改造工程，按时完成，确保城市绿化覆盖率达46%。

 

园林绿化管理处

1、全区种植60万棵勒杜鹃：目前已完成方案设计和预算编制工作，种植工作正在进行中，预计12月底完成。

2、宝安大道（新城联检站至福永大道）绿化景观提升工程：工程前期工作已完成，现已进入施工管理阶段；预计12月底完工。

3、西乡大道、宝源路等中心区主干道绿化景观提升工程：工程施工已经完工并通过终验。

4、宝安区主要河流两侧绿化工作：区发改局批复暂缓实施（目前水务部门正在进行河道整治）。

5、西乡河两侧绿化工程：已经移交给西乡街道办负责。

6、机荷高速公路山体绿化已经完工并于8月通过终验。

 

行

政

业

绩(30%)

公共服务白皮书工作目标落实情况

1

履行各项法定职责(10%）

依据公共服务白皮书10项工作内容

完成公共服务白皮书和“三保”各项工作任务目标。

1、整治旧屋村环境卫生，改善居住环境。

2、开展省、市卫生村创建工作。完成20个省卫生村的创建任务，实现省卫生村达标率达到45%，市卫生村达标率达到75%。

爱卫办

1、已开展12务工人员聚居地爱国卫生试点工作，试点场所旧屋村、工业区环境卫生明显得到改善。

务工人员聚居地爱国卫生试点还需进一步加大工作力度，需要加大资金投入，各部门要协调一致开展环境卫生整治。

1、加大查违工作力度。

2、清理整治旧屋村内违章搭建、改建的铁皮房。

地政监察大队

12月，我局继续对顶风抢建违法建筑形成高压态势，加强巡查，严防死守，对发现顶风抢建的违法建筑，做到及时发现，及时制止，及时拆除。并于本月22日下发通知、督促各街道查违办做好第四季度及本年度纠正率的上报工作。

 

行

政

业

绩(30%)

公共服务白皮书工作目标落实情况

2

“三保”工作完成情况(15%)

区委区政府下达的“三保”工作任务

 

完成公共服务白皮书和“三保”各项工作任务目标。

做好垃圾处理设施的建设和运营工作。加快各项垃圾处理设施的建设；加快推进老虎坑垃圾填埋场二期工程、焚烧发电厂扩容工程、垃圾填埋场一期二单元扩容工程；加强老虎坑环境园垃圾处理设施的运营管理，实现垃圾无害化处理100%的目标。

垃圾处理总站

2、老虎坑垃圾焚烧厂二期工程：环评、可研报告已通过专家评审，环评报告于12月7日经省环保厅批复。设计招标已完成，正开展初步设计工作。能源环保公司为加快项目建设进度在开展项目前期工作的同时，计划对扩建项目的场地平整、排水设施等分项内容提前实施。区建设局已同意场平提前开工，场平总平面图范围经区规划部门审定，已于11月16日开工。

3、老虎坑垃圾填埋场一期二单元改造工程：前期工作已完成，目前由局工程中心在组织施工以及建设管理等工作。

老虎坑垃圾卫生填埋场二期工程：（1）征地工作仍未完成，征地补偿协议至今无法签订。致使在年底前具备开工条件的项目用地手续以及建设工程规划许可等前期工作无法完成。

（2）老虎坑垃圾卫生填埋场二期设计建设期及使用年限较长，需分区分期实施。故整个工程的施工图设计以及审图等一系列工作无法在年底前一次性完成。

鉴于上述情况，要完成在年底具备开工条件的目标难度较大，建议：（1）协调相关部门加快审批工作。协调区国土部门、松岗街道尽快完成征地工作；协调发改部门尽快批复概算；（2）建议对2009年市治污保洁考核目标进行调整，将考核目标延缓至2010年6月完成项目初步设计、概算及下达投资计划。

行

政

业

绩(30%)

公共服务白皮书工作目标落实情况

2

“三保”工作完成情况(15%)

区委区政府下达的“三保”工作任务

 

完成公共服务白皮书和“三保”各项工作任务目标。

加强路灯设施维护。在市政公园、广场等公共场所配齐照明设施，加强市政道路路灯管理，在案件易发路段增设照明设施，消除有路无灯、有灯不亮等问题，确保城区路灯亮灯率达到97%以上。

路灯管理处

加大路灯设施巡查力度，及时维修故障，修复被盗、被撞损设施，采取有效措施消除各种安全隐患，确保路灯亮灯率达98%以上。目前，城区电缆沟内路灯电缆安全隐患整改项目，及部分路段旧灯加装低灯改道路善照明的项目已经完成施工、验收，并收到了良好的效果。湖滨东路路灯箱变存在安全隐患， 根据宝安供电部门的整改要求，我们经请示、编算并确定施工单位，目前正在进行整改施工，争取年前完工。

 

推进重点区域、重点路段景观建设。做好宝安大道（新城联检站-福永大道）沿街建筑立面改造、广深高速“穿衣戴帽”工程、西乡大道（广深高速宝安出口-宝源路）道路景观改造和观澜裕新路一期整治工程。

总工室

   宝安大道（新城联检站-福永大道）沿街建筑立面改造工程形象进度完成88%，；广深高速“穿衣戴帽”工程已完成竣工验收，进入结算阶段。西乡大道（广深高速宝安出口-宝源路）道路景观改造工程已竣工，正办理验收及移交。观澜裕新路一期整治工程已竣工，进入设计变更确认审批，编制结算阶段。

 

加快各类公园建设。10月1日完成平峦山、铁仔山城市公园主体工程。

工程中心

行

政

业

绩(30%)

公共服务白皮书工作目标落实情况

2

“三保”工作完成情况(15%)

区委区政府下达的“三保”工作任务

 

完成公共服务白皮书和“三保”各项工作任务目标。

更新改造社区市政设施。

市政园林科

2009年度我区社区市政设施的更新改造并结合市容环境提升行动，现已完成街道“家具”清洗刷新，每街道推出一条整治示范路。

资金不足，导致部分接管后的社区市政设施无法实施管养。在社区市政设施移交接管后，接管的一些社区设施由于资金不足而无法实施更新改造，无法按计划分期分批兑现政府承诺，满足社区群众对市政设施的需求。这已成为目前这部分设施管养维护的瓶颈所在。

推进数字化城市管理。充分发挥区、街道两级数字城管监督指挥中心职能，完善数字化城管评价指标体系，全面优化系统平台，不断提升数字城管队伍的业务技能，实行24小时值班制度，提高案件的处置率，及时做好案件的反馈工作。

根据《区城管局（执法局）二〇〇九年绩效工作进展情况台帐》的要求，结合监督中心工作实际，现将有关情况汇报如下：

1、自11月25日- 12月24日，我区数字化城市管理信息系统共接收有关城市管理问题的案件35494宗，立案31762宗。其中信息采集员上报案件30628宗，占全区上报数的86.29%；立案30613宗，占全区有效立案数的96.38%；12319公众举报案件1137宗，占全区上报数的3.2%，立案1124宗，占全区有效立案数的3.54%。

2、进一步加强对信息采集队伍的有效管理，采集队伍管理日趋规范，信息上报达到及时、准确、全面的要求。

每月由中心主任及各科负责人带队，对各采集队进行2次以上的固定大查，并成立了10人组成的信息采集队伍督察小组，采取交叉考核及网格抽查等方法对各采集队伍进行检查，对不符合合同规定的采集队伍进行严格扣罚。11月11日-12月10日，中心对各采集队伍检查大查次数共3次，日常检查约20次，开出罚单19张，扣罚金额为人民币12，250元。目前，各采集队缺人、脱岗等现象均得到控制，上报信息有效率也达到99%。

 

行

政

业

绩(30%)

改革与创新

3

制度、规范、工作流程等方面的改革与创新（5%）

制度、规范、工作流程等方面的改革与创新

 

根据部门职责和工作实际，在制度、规范或工作流程、办事环节等方面进行改革和创新的措施

 

1、以电子政务为载体，进一步规范审批流程，进一步挖掘审批提速的空间。

2、探讨和完善市场化运作机制，各项养护工作在由社会提供服务的过程中做到明确标准、明确责任，服务到位、效果明显。

市政园林科

1、城管网上审批系统增设对外网上预报功能。

2、对＂占用挖掘城市道路＂行政审批流程进行优化，强化了施工围档设置，加强了审批事后监管。

 

行

政

效

率(20%)

行政

审批

4

行政审批绩效（5%）

区城市管理行政审批业务绩效

 

以转变职能，强化服务，精简高效、便民利民为目标，建立科学合理的行政审批机制，不断规范城管行政审批业务工作，提高城市管理行政审批业务水平。

1、规范行政审批流程。对所有审批事项进行网上实名审批，实行一文一受理回执，一文五审批环节，一文一批复，严格执行一次性告制、办事限时制、申报登记制。

2、完善办文窗口收发文制度。申请审批材料一律从办文窗口收文，申请人一旦提交齐全的申请审批材料，经初审合格后，窗口即收文受理，并给申请人统一的受理回执，在规定时限内以受理回执领取审批批文，按时限办结。

3、完善现场勘察、准许机制。由审批业务部门组织两人以上的现场勘察组，对审批事项工程量进行核实、核对以及确认，提出勘察意见。

市政园林科

11月25日一12月24日止，受理行政许可申请168份，作出行政许可决定168份，按时办结率100%，提前办结率90%，延期办结率为零；网上申请行政审批实现率及网上查询行政审批实现率均为100%。

 

行

政

效

率(20%)

行政

审批

4

行政审批绩效（5%）

区城市管理行政审批业务绩效

4、落实政务公开。通过业务大厅、业务网站、政务公告栏、业务指南等有效形式，对行政许可内容、程序、依据、标准、时限、收费、申诉途径等进行公开，对所有行政审批事项实行事前公开、过程公开和结果公开。

5、完善监督机制。建立首长问责制及责任追究制，从时限上、质量上层层落实责任，对审批时限进行细化，谁超时，谁出错，谁负责，对每一审批件实行审批“绩效考核”，纳入电子监察。

 

 

 

 

行政

服务

5

联办窗口行政服务提速提效（5%）

设立“一站式”服务窗口，与区政府其它职能部门联合办公。

严格按照区政府《关于加强行政服务全面提速提效的若干措施》要求，结合“三保”措施，落实行政审批提速提效。

1、进一步缩短审批时限。对审批事项进行逐项研讨，通过改进审批方式，简化审批手续、精简相关审批环节来达到缩减审批时限的目的。

2、进一步规范街道审批。按标准统一、科学规范、方便高效、依法实施的原则及属地管理原则，划分全区城市管理事项行政许可权限，明确街道城管部门行政审批工作职责。

3、落实上门服务制度。对现存的区产值百强企业和区重点企业，上门了解企业心声，对涉及审批事项的特事特办、急事快办，专人跟踪落实。

4、对审批业务系统进行升级改造。按统一平台，分级操作，对行政审批业务系统进行升级改造，将下放街道的行政审批纳入电子政务，提高全区城市管理审批效率。

市政园林科

根据区政府关于在全区大型工业企业周边开展环境综合整治行动的安排，我局按行政审批相关规定制作了规格统一的道路指示牌，解决我区大型工业区缺少企业道路指示牌的问题，为我区工业企业营造良好的发展环境。

 

行

政

效

率(20%)

议案

提案

办理

6

人大议案办理（2%）

1、加强领导。局长负总责，分管领导具体负责，各责任单位指派专人负责。

2、严格责任。对所有议案进行认真细致的梳理分析，按照内容进行分类，确定由相关科室和下属单位进行办理，责任到人。

3、强化督查。局办公室对各单位办理情况不定期开展督查，抓好办理工作的落实。

4、确保实效。把议案办理工作与加强作风建设、深入学习实践科学发展观、落实“三保”工作等活动结合起来，在办理过程中，认真听取代表的意见建议，积极做好调查研究，通过办理议案，发现工作中存在的问题和不足，解决热点难点问题，确保办理一件，满意一件。

 

7

政协提案办理（2%）

1、加强领导。局长负总责，分管领导具体负责，各责任单位指派专人负责。

2、严格责任。对所有提案进行认真细致的梳理分析，按照内容进行分类，确定由相关科室和下属单位进行办理，责任到人。

3、强化督查。局办公室对各单位办理情况不定期开展督查，抓好办理工作的落实。

4、确保实效。把提案办理工作与加强作风建设、深入学习实践科学发展观、落实“三保”工作等活动结合起来，在办理过程中，认真听取代表的意见建议，积极做好调查研究，通过办理议案，发现工作中存在的问题和不足，解决热点难点问题，确保办理一件，满意一件。

 

行

政

效

率

(20%)

信访

调处

8

对信访事件的处理（4%）

1、强化思想认识，扎实开展信访调处工作，牢固树立信访工作无小事的理念，从根本上堵住信访源头。

2、加强排查力度，强化矛盾纠纷排查工作。

3、加强对上访人员的思想教育和法律法规的宣传力度。

4、强化领导干部接访、下访活动。领导干部带头深入基层展开接访、下访活动，积极解决群众的合理诉求。

5、强化工作机制。行成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保事事有着落、件件有回音。

局办公室

1、区信访局已到我局验收文明接访室。

2、加强学习信访室工作守则。

3、充实完善局信访室有关制度，建立领导接访日制度。

4、开展日常接访活动，完善信访件督办跟踪归档工作。

行

政

效

率

(20%)

部门

协作

9

跨部门工作的沟通、协作（2%）

根据《宝安区部门协作办法<试行>》与各部门密切开展合作

涉及多部门工作的部门之间有效投诉件数为0

1、加强配合，高效完成业务审批工作。

2、建立联席会议制度，定期组织各单位召开会议。

3、加强协调和督办，及时了解掌握情况，对一些处理难度大，涉及部门多的项目进行研究，提出解决方法及时报领导决策；及时组织各责任单位联络员召开工作例会，督促各责任单位加快推进整治工作。

局办公室

1、以电子政务为载体，进一步加强部门协作。加强市、区、街道三级行政许可审批业务以及各部门之间的横向联系，积极与各部门进行沟通和协作，建立联动机制。在区政府完成电子政务建设“互联互通，各部门行政审批数据共享”后，我局将与信息技术部门进一步开发完善网上审批软件系统，实现行政审批“一条龙”服务。通过网上审批，探索履行审批职能的模式，改革原有的审批管理业务流程。

2、积极配合区绩效办采集、测算指标数据，准确采集数据，按季度报送全区各街道违法建筑纠正率，有效地促进了各项评估内容按考核目标有序开展。

 

行

政

执

行

力(20%)

依法

行政

10

行政处罚按时结案率（3%）

依法、按时、按程序处理违反街道综合执法法律、法规、规定的案件

按时结案率达96%以上

1、加大执法力度，街道综合执法覆盖到各执法事项；

2、实行办、审、定三分离制度，依法、按时、按程序办理街道综合执法案件；

3、行政相对方不按时前来处理被扣押物品的案件，应按规定及时公告处理；

4、无主财产及时移交财政处理

法制科

1、12月份已公告行政相对方不按时前来处理被扣押物品的案件79宗。

2、依法移交已调整出去执法事项涉嫌违法行为信息586条。

3、对各执法队案件办理情况进行年终检查和考评。

 

行

政

执

行

力(20%)

依法

行政

行政过错得分≥90分

1、促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错行为发生。

2、加强行政监督检查工作，保证行政机关工作人员依法行使职权，保障行政管理相对人的合法权益。

3、落实执行行政机关工作人员行政责任追究办法。

局纪委

本月我局工作人员均依法行政，无行政过错。

 

12

突发事件应对（5%）

对突发公共事件/局属各类重大安全事故及时启动应急预案，及时控制、妥善处理，并牵头组织对局内相关人员进行问责及责任追究

积极主动预防突发事件发生；做好排查整改工作；及时准确报送突发事件信息，没有迟报、漏报、瞒报现象；全年应对和处置突发事件没有差错

1、建立和完善各项应对突发性公共事件的管理机制。

2、加强重点部位的安全管理，储备必要的应急物资。

3、加强应急队伍建设。开展应对各类突发性公共事件的应急演练，切实提高应急队伍的应急处置能力。

4、建立健全安全生产检查制度，定时定期组织安全生产大检查。

市政园林科（安全办）

 

局办公室

1、全面总结了2009年我局应急工作进行总结，并制定2010年应急管理工作计划。

2、举办了安全管理培训，提高各类管理人员和从业人员的安全意识和应急处置能力。 

3、本月加强对突发性公共事件的管理，全区相关市政设施及局内部均无突发事件发生。

 

行

政

执

行

力(20%)

电子

政务

应用

13

政务信息网上公开（4%）

1、规范完善政务公开程序，对需要公开的事项按规定的程序实施政务公开，及时告知公众，通过严格的程序，保证公开内容的全面真实。

2、创新和丰富政务公开方式，如服务热线和大厅电子显示屏等。

3、建立健全政务公开评议制度，广泛接受社会各界监督，虚心采纳意见和建议，及时解决和处理存在的问题。

局办公室

在我局网站上每天更新城管信息，包括图片信息、文字信息。市民在我局网站上可搜索相关工作职责，城管工作动态等。属电子政务内容，达到了政务信息网上公开的目的。

目前的更新内容全部由宣教科工作人员搜索并添加到网站上，多来自于报纸及网络，如果全局各单位能将工作动态主动报送宣教科，将有利于信息的及时公开与备案。

电子

政务

应用

14

网上申请、网上查询行政审批实现率（4%）

1、加强网上申请、查询平台建设。

2、加强信息维护，确保24小时网上申请和查询服务的畅通。

3、提高网上申请的办理时限，保证居民网上申请的办事效率。

市政园林科

参与跨部门协同审批系统建设。提出自身业务需求的基础上，结合区投资联合办公服务中心的“网上政务大厅”统一建设，统一构建网上协同审批系统平台，实现申请信息的发送功能和业务沟通、反馈功能。

 

廉洁

状况

15

1、加强宣传教育，牢固树立廉政建设的思想，切实增强反腐倡廉意识。

2、加强组织领导，认真履行职责落实党风廉政建设责任制，提高全体党员干部拒腐防变能力。

3、加大监督检查力度，坚决杜绝各种违法违纪行为。

局纪委办

本月我局工作人员均依法行政，无行政过错。

 

行

政

成

本

（5%）

行政

经费

使用

16

部门当年人均公用经费支出比例情况（2%）

人均公用经费支出比例≤110%

1、加强各单位日常公用经费支出监控，特别是办公费、印刷费、会议费、招待费及差旅费；

2、加强各单位交通费支出管理，统保车辆不得突破40000元/年/辆；

3、各单位培训费费不得突破1500元/人/年。

财务处

1、 办公费支出1，824，661.58元；

2、 印刷费422，994元；

3、 车辆燃修费2，780，450.17元；

4、 会议费550，979.34元；

培训费1，519，455.34元。

 

17

部门当年项目支出进度比例情况（2%）

部门支出进度指标偏离≤10%

1、定期申报部门预算资金；

2、各单位定期统计部门预算支出进度；

3、加强与财政部门沟通协调。

财务处

1、 财政补助收入274，633，974.83元，完成预算97.35%；

2、 事业收入99，251，766.2元，完成预算77.63%；

3、基本支出80，364，139.31元，项目支出217，806，587.57元，拨出经费140，410，666.03元，拨出专款3， 648，859元，专项资金支出17，582，026.85元，事业支出298，170，726. 88元，，支出总计315，752，753.73完成预算77.02%。

 

财政

绩效

审计

18

重大项目绩效审计结果（1%）

财政财务收支真实、合规、效益性较好

1、对数字化重大投资项目进行绩效评价；

2、对垃圾站重大投资项目进行绩效评价；

3、加强内部审计制度建设，解决审计建议中存在的突出问题。

财务处

1、 数字化重大投资项目绩效评价已完成；

2、垃圾站重大投资项目效评价已完成；

3、2007——2009年度政府投资项目竣工决算审计工作。

3、 完成2010年部门预算（第二稿）编制工作。

4、 征求《宝安区城管局（执法局）经费拨付和费用报销规定（暂行）》意见，对《规定》作了修改和完善。

 

服务效果(25%)

公众

满意度

19

问卷调查的公众满意率(15%)

1、更新服务理念，牢固树立服务意识。

2、提高服务质量，努力寻求管理与服务的统一，切实提高为群众服务的能力和水平。

3、重视公众反馈，认真吸取公众意见和建议，不断改善公众服务水平。

服务效果(25%)

20

党代表、人大代表、政协委员满意率(10%）

 

1、对交办的各类提案、议案、意见、建议进行逐一答复，对每一件所反映的具体内容进行认真研究和办理。

2、以正式文件形式将办理结果答复各位代表、委员。

3、对代表、委员提出的问题因受客观条件等限制目前暂不能解决的做好充分解释说明工作，对正在解决或列入计划逐步解决的抓紧实施落实解决。

4、层层落实、责任到人，确保提案办理顺利按时办结。