平峦山公园工程属我区2008年重点民心工程，经过近15个月的开工建设（包括征地拆迁工作），除天境瑶台景区因拆迁工作尚未完成而无法动工外，公园主体建设已基本完成，公园于2009年9月30日正式开园，经过3个多月的后续施工，相关配套设施正在逐步完善中。

该公园总占地面积221公顷，位于西乡街道前进二路与广深高速公路之间，最高海拔238米。公园计划总投资1.46亿元，分为五大景区，包括：主入口景区、平峦颉秀景区、桃源弄影景区、天境瑶台景区和其它景区，建设内容有主次园路、登山道道路工程；公园入口及各景区市政工程；房屋建筑及配套水电工程；园区水电及绿化工程。

本工程经公开招标，确定中标监理单位宝安区建设工程监理公司；施工分三个标段，园林绿化部分中标施工单位深圳市国艺园林建设有限公司；道路景观部分中标施工单位湛江市建筑工程集团公司；建筑配套部分中标施工单位揭阳市建设发展总公司。

本工程自2008年9月开工建设，目前市政标段完成主次园路全部沥青摊铺，铺设道路长度近10公里，完成登山道15条，共计近8公里；建筑配套标段完成地下车库、管理房座、卫生间及配套水电；绿化标段完成山体绿化、登山道、部分景区苗木种植，目前种植乔灌木6万株，地被草皮7万平方米，总绿化面积40万平方米。工程总体形象进度92%，（天境瑶台景区因征地拆迁原因目前仍无法开工建设）。

公园建设中涉及征地搬迁、树木补偿、坟墓迁移、石方爆破等大量协调审批工作，对工程施工进度造成严重影响，工期严重滞后，在区领导的大力支持和协调下，经过我局及相关单位不断努力，克服和解决了大量的困难，保证了公园的顺利开园，主要存在问题及处理情况如下：

1、公园施工前大部分征地及山体林木补偿工作尚未完成，施工无法开展，我局积极与西乡街道、农林渔业局有关单位协调，在区政府财政的大力支持下，以最快的时间完成了征地及林木处理手续，征地拆迁资金及时到位，保证了工程的顺利开展。

2、公园建设范围内存在大量的坟墓，共计约1300个，涉及臣田、凤凰岗及铁岗社区，造成公园道路无法施工，由于坟墓的迁移涉及调查核实、统计分类（有主坟或无主坟）、协调搬迁补偿等大量基础工作，造成公园施工基本处于停滞，在区领导的多次现场协调下，经过我局、西乡街道办、民政局、国土所、社区居委等大量细致艰辛的协调工作，通过采用搬迁异地安置或就地选址集中深埋的方法，绝大部分坟墓处理得以圆满解决，使工程得以顺利开展。

3、因公园山体地质情况复杂，公园建设中遇到大量石方需处理，为合理控制工程造价，同时要保证进度要求，我们及时委托专业测量单位，对道路建中涉及的石方进行跟踪及时测量，缩短时间，同步加快爆破方案制定和审批，完善专家论证等相关手续，对局部爆破段涉及高压铁塔地段，及时协调供电部门现场察看论证，完善相关审批手续。虽然以上工作历时时间长，对工程进度影响较大，但我局统筹安排，大力协调，严密组织，使该项工作得以在最短的时间内完成，保证了开园要求。

4、公园设计的天境瑶台景区现为一处砼搅拌站，由于其历史原因复杂，我局虽与西乡街道及国土部门多次协调和督办，但征地拆迁工作仍然推进缓慢，至今仍未搬迁，导致该处施工无法进行，公园建设总体工期被迫拖延。我局将进一步跟踪和督促国土和西乡部门，加快征地拆迁进度。

综上，下阶段我局将督促施工单位加快工程收尾工作，给市民创造一个优美的游园环境。

铁仔山公园工程属我区2008年重点民心工程，工程自2008年9月开工建设，经过近15个月的开工建设（包括征地拆迁工作），除宝安大道入口景区因拆迁工作尚未完成无法动工外，公园主体建设已基本完成，公园于2009年9月30日正式开园，经过2个多月的后续施工，相关配套设施正在逐步完善中。

该公园总占地面积127公顷，位于西乡街道广深高速公路以西，宝安大道以北，最高海拔204米。铁仔山公园建设三部分实施：第一部分为铁仔山公园一期工程，由西乡街道办负责建设；第二部分铁仔山公园二期工程和第三部分铁仔山公园入园路工程，均由区城管局负责建设。铁仔山公园二期工程计划总投资0.83亿元，包含六个景区，建设内容有主次园路、登山道道路工程；公园入口及各景点市政工程；房屋建筑及配套水电工程；园区水电及绿化工程。

本工程经公开招标，确定中标监理单位深圳市龙城建设监理有限公司；施工分两个标段，绿化部分确定中标施工单位深圳市园林集团有限公司；不含绿化部分确定中标施工单位深圳市新朗建设有限公司。

本工程自2008年9月开工建设，目前已完成主次园路约7公里，登山道4公里，完成三大观景区六处景点主体建设，主园路及登山道的绿化共计完成乔木种植4.5万株，绿化总面积20万平方米, 总体形象进度92%（宝安大道主入口景区因征地拆迁原因无法开工建设）。

公园建设中涉及征地搬迁、树木补偿、坟墓迁移、石方爆破等大量协调审批工作，对工程施工进度造成严重影响，工期严重滞后，在区领导的大力支持和协调下，经过我局及相关单位不断努力，克服和解决了大量的困难，保证了公园的顺利开园，主要存在问题及处理情况如下：

1、公园施工前大部分征地及山体林木补偿工作尚未完成，施工无法开展，我局积极与西乡街道、农林渔业局有关单位协调，在区政府财政的大力支持下，以最快的时间完成了征地及林木处理手续，征地补偿资金及时到位，保证了工程的顺利开展。

2、公园建设范围内存在较多的坟墓，共计有100个，影响公园道路施工，在区领导的多次现场协调下，经过我局、西乡街道办、民政局、国土所、社区居委等大量细致艰辛的协调工作，通过采用搬迁异地安置的方法，涉及坟墓处理得以圆满解决，使工程得以顺利开展。

3、因公园山体地质情况复杂，公园建设中遇到大量石方需处理，为合理控制工程造价，同时要保证进度要求，我们及时委托专业测量单位，对道路建中涉及的石方进行跟踪及时测量，缩短时间，同步加快爆破方案制定和审批，完善专家论证等相关手续。虽然以上工作历时时间长，对工程进度影响较大，但我局统筹安排，大力协调，严密组织，使该项工作得以在最短的时间内完成，保证了开园要求。

4、公园设计的宝安大道主入口景区在原公园设计红线外，先必须将该处纳入公园统一建设，目前收地工作仍尚未完成，我局虽与西乡街道及国土部门多次协调和督办，但进度仍不理想，导致该处施工目前仍无法进行，公园建设总体工期被迫拖延。我局将进一步跟踪和督促国土和西乡部门，加快征地拆迁进度。

综上，下阶段我局将督促施工单位加快工程收尾工作，给市民创造一个优美的游园环境。

  三、老虎坑垃圾卫生填埋场二期工程

（一）工程概况及进展情况

老虎坑垃圾卫生填埋场二期工程是2009年市治污保洁考核项目之一，也是我区2009年政府投资重大项目。该项目可研投资约30333万元，填埋库容为1000万立方米，占地约32公顷。初步设计已于2009年12月7日经区规划部门审批；概算经区发改委审核后于11月26日报市发改委，目前在市投资评审中心评审中；项目征地补偿方案已报区政府审批，待区政府审定后完善相关用地手续。在区委区政府高度和相关部门的大力支持下，该项目的前期工作得到有效推进。现将项目进展情况报告如下：

（二）存在问题及解决措施

1、加强协调推进征地工作。老虎坑环境园是市规划的四个环境园之一，控制范围的面积约650公顷。据统计在控制区内仍有120公顷的土地未征未转，其中老虎坑垃圾填埋场二期工程未征转的土地为21.8公顷（总用地面积32.8公顷，已经征转土地为11公顷)。区政府为了满足垃圾处理土地资源的储备和垃圾处理可持续发展的需要，对环境园控制范围内土地实行一次性征转。原计划于2009年6月完成征地工作，但由于土地补偿数额还在与村民沟通协调当中，征地工作无法按原计划完成，项目勘察测量等前期工作进度也受到影响。为此，我局加强协调相关部门，在国土部门和松岗街道的共同努力下，目前征地补偿方案已报区政府审批。

2、由于广深港客运专线施工等原因，填埋场部分前期工作进度受到影响。区政府于2008年9月8日同意广深港客运专线施工单位在老虎坑填埋场二期工程用地范围内建设临时斜井，开通新的隧道施工作业面，原定施工期为3个月，之后该单位向区政府申请隧道斜井施工临时用地延期至2009年4月底结束，经与广深港客运专线施工单位协调，斜井封堵工作至9月才完成，施工队才撤离现场，给勘察、初步设计工作造成了一定影响，延误了前期工作。

3、为满足工程建设的需要，根据本工程特点采用分阶段实施。老虎坑垃圾卫生填埋场二期设计建设期及使用年限较长（使用年限30年），需分区分期实施，故整个工程的施工图设计以及审图等一系列工作无法在年底前一次性完成。为有利于项目按计划有条不紊地实施，设计单位在今年初编制了《老虎坑垃圾卫生填埋场二期工程进度计划安排表》，计划至2009年底填埋场地下排水管道具备开工条件和完成垃圾坝施工图设计工作。

4、积极采取措施解决近期垃圾处理问题。据统计，老虎坑环境园每日处理垃圾约3800吨，其中焚烧处理1200吨/日，填埋处理2600吨/日。填埋场共填埋垃圾和炉渣约2800吨/日，年填埋处理量为102万吨。目前已填埋垃圾近500万立方米（一期填埋场设计库容为608万立方米），填埋库容已近饱和。考虑到老虎坑填埋场库容紧迫且二期填埋场前期工作受征地、广深港客运专线施工的延误，我局积极采取措施。一方面加强协调相关部门，积极推进项目进度；另一方面通过近期对填埋场一期扩容改造工程的实施（扩容增加库容约250多万立方米）可以解决近2年焚烧厂扩建投产前填埋库容的需要。

宝安白鸽湖垃圾焚烧厂及其渗滤液处理工程是我区2009年政府投资重大项目。该项目总投资5.84亿元，设计规模为日处理垃圾1000吨。规划建设用地面积为28.65万平方米，2004年4月经市发改局立项，2004年6月完成环评审批手续，并于2004年进行BOT融资招投标。2007年10月与上海环境投资有限公司、中国环境保护公司、汕头市建安实业有限公司组成的联合体签署《特许权协议》，成立了项目公司深圳中节能可再生能源有限公司，并在2009年3月与该公司签定《特许权协议》及《垃圾处理协议》，由深圳中节能可再生能源有限公司负责投资、承建及运营。该工程于2008年10月28日开工建设，主体工程桩基部分完成60％，主要进口设备已采购。

由于周边群众反映较大，市政府同意工程停工，建设进度受到严重影响，需市政府协调相关部门后尽快批准复工。

 

 

 

深圳市宝安区城市管理局

二〇一〇年一月五日