宝安区城管局（执法局）2011年度

公共服务白皮书

为认真贯彻落实市政府“定期发布质量白皮书 力建质量强市”的精神，增强城市管理工作的透明度，有效提升城市管理工作，搭建市民参与城市管理的桥梁，根据区委区政府要求，制定我局2011年度公共服务白皮书。

一、主要工作职责

区城管局：（一）贯彻执行国家、省、市有关市政、环卫、园林绿化、城市综合管理方面的法律、法规和方针、政策，拟制本区有关城市管理的规章和城市管理规划，经批准后组织实施。

（二）负责本区市政、环卫、园林绿化等行业管理；监督、指导、协调各街道做好城市管理工作，负责对全区的环境卫生进行宏观管理。

（三）参与区属市政、环卫基础设施和公共园林绿化建设项目的规划设计和竣工验收；负责城市灯光环境的规划管理；负责城区市政、环卫设施及园林绿化的更新改造和日常维护管理；负责城管审批项目的审批监管。

（四）拟定城市维护费和专项经费的年度计划及资金划拨计划，并对使用情况实施监督。

（五）负责城管法规宣传，组织协调城市环境综合治理和城市管理重大活动。

（六）协调、指导全区爱国卫生工作。

（七）承办区委、区政府和上级主管部门交办的其它事项。

区城管执法局：（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和制度，行使市政府规定的综合执法职权。

（二）指导协调、监督检查街道执法队的各项综合执法业务,组织对街道执法队的效能和业务考评。

（三）协助和配合市城管执法局组织的跨区和重大城市管理综合执法活动,协调区政府相关部门配合做好城市管理综合执法工作。

（四）组织开展辖区内重大和跨街道的城市管理综合执法活动。

（五）对街道执法队、监察大队以局名义进行执法引起的行政诉讼进行应诉。

（六）办理区政府和市城管执法局交办的其他事项。

二、本年度工作任务目标和进度

2011年，我局将10项工作列入了责任白皮书的考核范围：

工作目标：每个街道划定5条重点道路、3个重点区域、3个示范性公园、3个重点工业区作为市容环境严管区,高标准、严要求做好环卫清扫保洁、城管执法等市容环境整治工作, 与业态调整、品牌进驻等工作相结合，实行全方位、高端化管理，力争打造环境优美、秩序井然的文明宜居亮点区域。

工作措施：第一季度根据各街道上报情况确定“5333”严管区的具体位置，并制定实施方案和管理标准；第二季度召开讲评会全面推进整治工作；第三季度组织评议，推动整治工作深入开展，取得实效；第四季度进行总结提高，实施长效管理。

责任部门：市政园林科；主要负责人：陈婉如；分管领导：张雄汉。

工作目标：在新安、福永、沙井、民治街道开展城管进社区工作，推动执法工作前置、管理关口前移，及时将各种城市管理违法现象消灭在萌芽状态，调动社区参与城市管理工作积极性，促进社区城市管理工作发展。

进度设置：第一季度就当前城管进社区试点工作开展情况进行调研，制定工作方案，指导相关街道在条件成熟社区开展试点，成立城管工作室。第二季度在试点社区深入开展城管进社区工作，在总结工作经验的基础上进一步巩固、规范、提高。第三季度在试点街道逐步拓宽城管进社区工作覆盖面。第四季度召开城管进社区现场会，在全区推广城管进社区工作经验，并在其它具备条件的街道开展城管进社区工作。

责任部门：监督协调科；主要负责人：严太龙；分管领导：陈才苏。

工作目标：完成体育馆外部景观绿化环境提升工作，包括南广场与周边人行道衔接改造、宝体1号地铁站口周边的景观恢复；完成体育场馆周边道路红线范围景观环境提升工作，包括创业路、罗田路、宝安大道等三条路段市政设施和绿化景观改造。

进度设置: 第一季度完成招标、施工合同签订等前期工作并准备开工。第二季度进行工程施工。第三季度全面完工。第四季度做好工程收尾工作。

责任部门：总工室；主要负责人：曾君莲；分管领导：黄立平。

工作目标：对新安公园、灵芝公园、都之都广场进行升级改造。

进度设置：第一季度完成施工设计。第二季度完成立项、招标工作，并开始施工。第三季度完成整体工程。第四季度全面完成新安公园、灵芝公园、都之都广场升级改造工作。

责任部门：公园管理处；主要负责人：朱跃辉；分管领导：黄立平。

工作目标：通过指导和督促相关街道执法队在大运场馆和大运签约酒店周边持续开展“六乱”整治专项行动，确保大运会期间，宝安体育场（馆）、西乡体育场和大运签约酒店周边市容环境整洁有序。

进度设置：第一季度进行调查摸底工作。第二季度指导和督促相关街道执法队完成专项行动方案制订和人员安排工作，并加强对大运场馆和大运签约酒店周边市容环境的巡查、监管力度。第三季度督促相关街道执法队在大运场馆和大运签约酒店周边持之以恒地开展“六乱”整治专项行动，营造良好的市容环境秩序。第四季度巩固提高，加强常态性的巡查、监管。

责任部门：执法监察大队；主要负责人：黎惠波；分管领导：陈才苏。

工作目标：实现全区65%社区达到省卫生村标准。

进度设置：第一季度动员各街道、社区开展省卫生村创建工作,区爱卫办把好省卫生村申报关。第二季度组织指导创建社区上报省卫生村申报材料，认真制定创建工作方案,协助落实创建经费。第三季度按《广东省卫生村标准》从健康教育、村容村貌、基础设施、绿化美化、四害防治、卫生防病等方面开展创建工作。第四季度区爱卫会根据相关标准组织自查，发现问题进行整改，同时做好准备迎接省市爱卫会组织的考核验收。

责任部门：爱卫办；主要负责人：凌万程；分管领导：何小群

工作目标：完成大运会花卉布置工作，在重要节日期间通过节日主题构造、花卉组合等形式，在宝安公园、海滨广场等地营造浓厚热烈的节日氛围。

进度设置：第一季度完成大运花卉布置施工图设计和预算编制工作。第二季度完成施工招标工作，并准备施工。第三季度开始施工，并于8月5日前完成大运会花卉布置工作，大运会结束后清理现场和恢复绿地。第四季度完成2012年春节花卉采购需求书、招标文件流转审批及采购招标工作。

责任部门：园林管理处、公园管理处；主要负责人：彭少星、朱跃辉；分管领导：黄立平。

工作目标：完善主干道、区、街道中心区的环卫设施更新提升工作。升级改造公厕153座、购置果皮箱12000套、工具房100座、高压水车1台。

工作措施： 第一季度对153座公厕的改造升级，100座工具房开始土建施工，购置12000套果皮箱及1台高压水车。第二季度完成对153座公厕改造升级工作及100座工具房建设任务。第三季度做好153座公厕改造升级、100座工具房项目审计工作。第四季度做好153座公厕改造升级、100座工具房项目结算工作。

责任部门：环卫管理处；主要负责人：江燕航；分管领导：何小群。

工作目标：城管业务审批工作按时审批率达100%。

工作措施：第一季度对城市管理行政审批工作进行调研。结合区、街道的工作实际，根据合法、高效、便民的原则，以及属地管理原则，对城市管理行政审批工作进行调研，进一步理顺区局、街道之间的审批权限分工。第二季度全面清理审批项目。按照大部制改革后职能调整，根据我局职能分工以及特区扩容后法律、法规授予的权限，对我局行政审批事项进行全面清理，做到依法行政，合理行政。第三季度对街道行政审批进行规范。规范审批业务的操作流程，实行一文一受理回执，一文五审批环节，一文一批复，严格执行一次性告制、办事限时制、申报登记制；完善现场勘察、准许机制；规范文书格式，制定统一案件归档指引以及行政审批案卷评查标准。第四季度对行政审批案件进行评查。采取自查自评与重点抽评相结合，评查与评议相结合的方式对各街道审批案卷进行评查、评比，进一步加强行政审批工作的指导、监督，推进法治政府建设。

责任部门：市政园林科；主要负责人：陈婉如；分管领导：张雄汉。

工作目标：利用数字化城市管理信息系统，深化城市精细化管理。

进度设置： 第一至第四季度，一是对12319公众投诉电话实行24小时值班制，加大对城市管理投诉问题的督办力度，受理率及反馈率达100%；二是加强对重点区域、重点时段、重点案件的监控力度，积极对严管区域有关事部件案件信息重点采集上报；三是加大对案件的督办协调力度，案件处置率提高至94%以上。

责任部门：监督指挥中心；主要负责人：隆伟建；分管领导：胡雨青。